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　　由于“十五”期间，中国正值高中阶段教育的入学高峰，因此，普通高中事业发展与教育需求之间的矛盾，人民群众对高质量教育的需求与优质教育资源短缺的矛盾，农村初中毕业生急剧增加与高中教育的规模不能满足其升学的矛盾并未从根本上得到解决，每年仍有大约800万初中毕业生不能继续升学。因此，必须加快高中教育的发展，满足中国经济社会发展的要求，满足人民群众日益增长的教育需求，这是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实十六大精神、办让人民满意的教育的具体体现。

　　坚持发展为第一任务，根据党的“十六大”提出的2020年基本普及高中阶段教育的目标要求，积极发展普通高中教育。要在对高中现状、发展趋势、发展条件深入研究的基础上，做好分区规划、加强分类指导。大中城市和经济条件较好、已经实现“两基”的农村地区，要积极推进高中阶段教育的普及；扩大高中教育规模的重点放在拓展优质教育资源上，要建设一批规模较大、办学条件较好、教育质量较高的优质高中，将优质高中建设与改造薄弱学校结合起来，大中城市和经济发达地区应力争尽快消除薄弱学校，大幅度提高所有学校的办学水平和教育质量。尚未实现“两基”、经济欠发达的农村地区，要从当地实际出发、根据需要与可能，适度发展高中阶段教育，努力提高初中毕业生升入高中阶段教育的比例。

　　要坚持政府投入为主，广泛吸纳社会资金，多种形式积极发展普通高中教育。深化普通高中办学体制改革，积极鼓励、支持民办高中发展。要深入研究高中办学体制改革有关问题，以法律、政策为依据，建立完善国家、社会、受教育者个人合理分担教育成本、发展高中教育的新机制，探索适合当地社会经济发展要求、符合高中教育性质的办学模式，保障高中教育快速、持续、健康发展。

　　为贯彻落实《中央国务院关于社会教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和经国务院同意的《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，大力推进教育创新，教育部自2001年起即酝酿新一轮普通高中课程改革。在将近两年的时间里，教育部组织全国近千名课程、学科专家，在深入开展国内高中教育教学现状调研、国际教育改革发展趋势比较的基础上，历经两年时间研究，制订出《普通高中课程方案（实验）》和语文、英语、日语、俄语、数学、物理、化学、生物、历史、地理、技术、艺术、音乐、美术、体育与健康十五个学科课程标准（实验）。研制期间，向中国科学院、中国工程院、中国社会科学院以及方方面面的专家、学者教师广泛征求意见，反复修改，数易其稿，于2003年3月印发。

　　《普通高中课程方案（实验）》指出：“普通高中教育是在九年义务教育基础之上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育”。新一轮普通高中课程改革追求的理念是“为了每一位学生生动活泼、主动的全面、和谐发展”，在此理念指导下，本次课程改革要实现如下具体目标：

　　1.遵循时代性、基础性、选择性原则，精选高中课程内容。使课程内容与社会进步、科技发展、学生经验有机联系起来，把知识技能的学习与创新精神和实践能力的培养有机结合起来。

　　2.增设适应时代需要的新课程，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程，为学生的自主选择和主动学习提供理想的课程环境。

　　3.倡导学生自订学习计划，建立选课指导制度、学分管理制度，为学生自主选课提供制度保障。

　　4.建立以校为本的教学研究制度，为教师的专业发展提供制度保障。

　　5.完善校本评价、优化外部评价，建立符合素质教育要求的新的高中课程评价体系。

　　6.赋予学校合理而充分的课程自主权。根据部署，新一轮高中课程改革将于2004年秋季首先在山东、广东、海南、宁夏四省、自治区进行试验，在此基础上逐年扩大。中欧体育官方网站中欧体育官方网站

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