企业要在职中欧体育官方网站业教育中唱“主角”

　　上海是中国工人阶级的摇篮，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量。习指出：“要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。”但技能人才尤其是高技能人才培养，依然存在供给不够充足、与产业发展不够紧密、产业工人继续教育覆盖面参与度不够等情况。

　　近年来，上海加快推进产业工人队伍建设改革，上海国资国企按照市委、市政府着力发展实体经济、加快发展先进制造业的要求，以技能提升为导向，以工学互促为路径，加大职工教育培训力度，取得了一定成效。截至去年末，市国资委监管企业职工人数108万人，其中技能劳动者占职工人数的比例约为24%，高技能人才（高级技师、技师、高级工）占技能劳动者比例约28%。

　　但另一方面，企业参与职业教育的积极性调动还远远不够，曾几何时，国有企业兴办职业教育是我国职业教育的重要组成部分，为国有企业转型升级和现代产业发展提供了人才保障，随着“企社分开、主辅分离”，企业办学的机制进一步弱化，企业由职业教育办学的主角逐渐转为配角，尽管近年来国家出台相关政策鼓励企业兴办职业学校，但由于相关财税优惠政策缺乏实施细则或申请手续繁琐等原因，企业参与职业教育的积极性不高，截至2022年，上海只有华谊集团等6家市属国企参与兴办7所学校。

　　此外，技能人才培养与需求也存在错位，职业学校的专业和课程设置与企业所需的技能人才培养存在一定差距，高校在职研究生招生名额较少，也导致企业技术骨干不容易获得深造机会；校企间人才交流融合也不够充分，高校及科研院所的教授、研究员等人才投入企业创新十分有限，企业的高技能人才到职业院校兼职教学担任产业导师的数量也远远不足。

　　首先，支持大型骨干企业在扩充职业教育资源、优化职业院校布局结构等方面发挥重要作用。建议对国有企业办职业院校落实生均经费拨款制度，解决企业办职业教育中经费不足的问题，调动国有企业举办职业教育的积极性。

　　其次，增强产业工人的吸引力。建议各级总工会加强与国资国企的协调联动，围绕战略性新兴产业和重点领域，加大劳模、工匠选树力度，积极宣传劳模精神、工匠精神，推进劳模工匠进校园，让年轻人以当产业工人为荣，加大工会对通过在职学习提升学历层次的工会会员的补贴力度。

　　此外，还应支持校企人才交流融合。如设立专项资金支持产教融合平台、校企协同育人，资助企业引进高校及科研院所的教授、研究员等人才参与企业创新。建议各地总工会牵头建立产教融合信息平台，鼓励企业、工会推荐高技能人才加入职业教育兼职教师库，为职业教育输送源源不断的产业导师人才。

　　科技日新月异，前沿产业不断涌现，产业工人对学习掌握新技能的需求愈发迫切。

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　　以临港新片区为例分析，临港正加速打造集成电路、生物医药、人工智能等前沿产业，据调研，临港地区高技能人才缺乏，职工接受技能实训资源不足，社会及企业对技能人才培训、使用、评价、激励的重视程度不够等问题依旧存在，与发展相适配的各类技术技能人才的供需矛盾日益凸显。解决这些矛盾的关键，需要以政府为主导，人力资源、社会保障、职业技能评价、工会、行业协会、企业等机构协调统筹，形成合力，齐抓共推，促进产业工人技能形成体系建设。

　　首先是建立并完善技能培训及技能等级评价体系，紧跟产业发展趋势，关注紧缺人才需求，加大对各类技能（技术）人才及新技能、新技术需求的调查，定期更新发布紧缺工种目录；支持企业开展技能人才自主评价，自主确定职业（工种）范围，自主设置职业技能等级，自主开发评价办法和评价规范，着力解决新工种、新岗位无技能等级评价标准问题，畅通晋级渠道；发挥龙头企业、园区开发企业、行业协会等机构的引领和协调作用，由龙头企业、行业协会牵头制定行业相关重点、关键工种的技能培训、评价标准，先行搭建行业内部的评价体系，不断吸纳行业内新技能、新标准，并促进国家标准的建立。

　　其次是形成产教融合协同育人平台，发挥园区的平台作用，加强职业院校、高校、社会培训机构与前沿产业代表企业的协同育人，建立产教融合联合体；鼓励和支持企业建立现代企业职工培训制度，鼓励有条件的企业创建职业教育培训中心，列入补贴性职业培训机构目录；鼓励园区平台企业推进与园区产业发展相促进的技能等级培训及评价体系建设，加大对实训基地建设的政策引导和经费支持；以产业引领性、评价专业性、行业权威性为导向，支持社会化职业技能等级评价机构开展社会化职业技能等级认定工作，共建高技能人才库。

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　　另外，建议建立全方位、多舞台的技能激励政策，由政府部门牵头推动职工技能提升与薪酬待遇、职业发展相衔接的体系建设，通过工资、福利、晋升等方式激励产业工人学技能的积极性；推动企业资源向产业工人倾斜，提升激励机制的科学性和合理性，增强产业工人技能宝贵的荣誉感与责任感。建立和完善高技能人才奖励激励体系，健全并落实高技能人才津贴、师带徒津贴等专项津贴制度，建立能力与使用相结合、贡献与待遇相联系的激励机制，使技能（技术）人员学有榜样，学有目标，学有进步。同时，开展多形式的职工劳动和技能竞赛，通过以赛促学、以赛促练、以赛促教、以赛促进，为广大产业工人搭建提升技能、激发创新的舞台。

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